Даме и господо,
Када суштинске институције потребне у циљу одржавања просперитетног демократског друштва у Босни и Херцеговини буду функционисале, веома истакнута послијератна улога међународне заједнице у земљи биће окончана. Однос између БиХ и њених међународних партнера ће се нормализовати.
Ово се већ остварује, и будући да већ на помолу видимо организовани и временски одговарајуће подешен постепени престанак ангажмана међународне заједнице у различитим областима, од посебне је важности да разговарамо о начину на који ће институције ове земље функционисати у дугорочном периоду – јер одржавање демократије и повећање просперитета није ствар која тражи умјерене напоре и добре намјере; то је нешто што захтијева континуирану и постојану политичку вољу као и јасан и практичан програм активности.
Стварање ове политичке воље и њено стављање у функцију таквог јасног политичког програма није мој посао. То је ваш посао.
И да будемо јасни – будућност Босне и Херцеговине и њених народа није у рукама међународне заједнице. Она је у вашим рукама. Период директне међународне помоћи за сваки аспект политичког, социјалног и економског живота је већ прошао.
БиХ има многе од институција које су јој потребне како би остварила напредак у процесу евроатлантских интеграција (иако не све; још се морају предузети велики кораци нпр. у области одбране, у области реформе полиције, као и у погледу чињенице да се Савјет министара учини потпуно функционалним са пуним бројем министарстава и одјела). Приоритети социјалне и економске политике БиХ су јасно представљени, у Развојној стратегији те такође у програму реформи који долази са процесом приступања Европској унији.
Оно што је сада потребно јесте да ви дјелујете.
Морате обезбиједити да институције довољно добро функционишу како би подржале посао који ви обављате на општинском нивоу. У политичком смислу, морате подржати реформе које ће евроатлантске интеграције из форме законодавног и административног процеса преточити у систематско подизање стандарда живота.
Морате обезбиједити да се пут развоја који је сада отворен не блокира нити политичким тактизирањем странака у властитом интересу, нити нестручним доношењем стратегија.
Ви имате и мандат и средства да то урадите.
Мандат – јер сте на функцију постављени директном, на демократски начин исказаном вољом грађана. Ви, начелници, сте изабрани. И нико други.
Средства – јер имате снажну платформу која вам омогућава да се обратите и званичницима и грађанима БиХ.
Ја ћу учинити што будем могао да вам помогнем – али апелирао бих на вас да, више него на моју помоћ, рачунате на вашу властиту снагу.
Те снага је изузетна – и више него што то многи од вас и увиђају.
Дозволите ми да поменем неке од ствари које су хитно потребне Босни и Херцеговини.
Босни и Херцеговини је потребан систем фискалне расподјеле који награђује рад. Радна група за фискалну одрживост коју су три министра финансија успоставила почетком ове године тренутно анализира релативну ефикасност различитих нивоа власти.
Морате обезбиједити да заслуге општина буду јасно видљиве.
Мораће се десити рационализација; толико је јасно, јер једноставно речено нема довољно готовине. Али та смањења морају бити на правим мјестима – мјестима гдје је пружање услуга лоше, гдје је администрација непропорционална, превелика и неефикасна. Да ли ово описује ваш властити ниво власти, или неки од других нивоа власти?
Босни и Херцеговини је хитно потребно инвестирање у нова радна мјеста. Шта треба да урадите у вашој општини како бисте привукли такве инвестиције? Да ли су инвеститори изван граница БиХ, или чак изван вашег најужег региона, упознати са приликама које постоје на вашем подручју? Да ли имате предано особље чији је задатак да успоставе везе са потенцијалним инвеститорима – на одговарајућем језику? Уколико сте незадовољни радом органа власти БиХ у погледу привлачења страних инвестиција, шта предузимате у вези са тим?
Питам се колики број вас ради у областима гдје би се пољопривредна производња и запошљавање могли значајно побољшати да је БиХ у могућности да извози више својих пољопривредних производа? Та повећања у извозу се неће десити док не буде постојала дослиједна бх. трговинска политика, подупрта у потпуности функционалним институцијама које ће издавати цертификате као што су Уред за ветеринарство и државна Фитосанитарна агенција. Сматрам да ово у довољној мјери указује на чињеницу да ће се ефекти стратегије европских интеграција, што укључује и то да се Савјет министара и министарства у његовом склопу у потпуности оспособе и буду функционална, осјетити у самом средишту општинских послова. Морате урадити све што је могуће како бисте обезбиједили да ефекат ове стратегије буде оптималан на општинском нивоу.
Постоје и друга питања, на примјер
- имплементација законске регулативе о управљању предузећима донесене прошле године како би се унаприједило пословно окружење и привукле инвестиције које ће отворити нова радна мјеста;
- доношење Закона о облигационим односима који ће осавременити начин на који послујемо у БиХ и довести нас у главне трговинске токове у Европи;
- рјешавање стања у предузећима у сектору јавних услуга тако да цијене телефонских услуга, водоснабдијевања и електричне енергије које плаћају предузећа и појединци у вашим општинама буду сведене на конкурентне стопе;
- увођење јасне стратегије у области транспорта која ће омогућити систематско унапређивање путне и жељезничке мреже; и
- доношење статута за Јавни РТВ сервис који је мултикултуралан и независан од политичких злоупотреба.
Све ове ствари утичу на ваше опћине, јер ако се оне не ријеше на одговарајући начин (ако се ријеше нестручно или непоштено) ваша најбоља настојања на општинском нивоу ће бити доведена у питање.
Општинска питања су државна питања; државна питања су општинска питања – а ви имате и мандате и средства да обезбиједите да расправа о овим питањима буде детаљна, да буде рационална и отворена.
Ја сам поменуо само један мањи број питања. Оно што бих желио да сазнам јесте како ви гледате на ова питања; да ли се ова питања подударају са питањима која сматрате крање важним у вашем властитом раду; и да ли сте задовољни вашим могућностима да утичете на ову расправу везану за ова и друга питања.
Говорио сам кратко јер ће за мене најкориснија функција на овом скупу бити да слушам и учим.
Хвала вам.