Koristeći se ovlastima koja su Visokom predstavniku dana u članku V. Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir članak II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to cijeninužnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u svezi s civilnomprovedbom”;
Pozivajući se na članak II, 8 navedenog sporazuma prema čijim odredbama Visoki predstavnik može, pored civilnih povjerenstava konkretno navedenih u članku II istog Sporazuma, uspostaviti druga civilna povjerenstva kako bi potpomogao izvršenje svog mandata;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka sa Konferencije o provedbi mira održane u Bonnu 9. i 10. prosinca 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu Visokoga predstavnika uporabiti svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o provedbi civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obvezujućih odluka, kada cijeni da je to nužno” u svezi s određenim pitanjima uključujući (sukladno točki (c) ovoga stavka) “mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njezinih Entiteta”;
Uz uvažavanje točke I.2.a Zaključaka donesenih na pomenutoj konferenciji u Bonnu prema kojima je uočeno “da je nepristrano i neovisno pravosuđe” od “bitnog značenja za vladavinu zakona i pomirenje u Bosni i Hercegovini”, da proces imenovanja sudaca i tužitelja mora biti utemeljen na strukovnim sposobnostima, te da je kontrola pravosudnog sustava element od bitnog značenja za pomenuti proces;
Rukovodeći se stavkom II.2 Aneksa na Deklaraciju Vijeća za provedbu mira (Madrid, 16. prosinca 1998. godine) u kojoj se “naglašava značaj pojačanih napora u provedbi pravosudne reforme, koje usklađuje Visoki predstavnik, kako bi se pružila potpora naporima organa vlasti u Bosni i Hercegovini” te “apelira na Visokog predstavnika da dalje razvija sveobuhvatni strategijski plan pravosudne reforme, kojim se utvrđuju kratkoročni i dugoročni prioriteti, u suglasnosti s tim organima, Vijećem Europe, OSCE-om, UNMIBH-om i drugim organizacijama.”;
Imajući u vidu Deklaraciju Vijeća za provedbu mira (na sastanku održanom u Bruxellessu 23-24. svibnja 2000. godine) kojom se nameće potreba za jednim istinski neovisnim i nepristranim pravosuđem kako bi se osigurala vladavina zakona u svim kaznenim, građanskim i gospodarskim pitanjima, te priznajući “trajnu potrebu za međunarodnom nadzornom institucijom za pravosudnu reformu u iščekivanju da OHR dođe do rješenja glede Programa pravosudne reforme” te da Vijeće “podrži daljnje napore Visokog predstavnika da predvodi aktivnosti u reformi pravosuđa i usklađuje napore međunarodne zajednice po tom pitanju.”
Uzimajući u obzir Komunike Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (Sarajevo, 13. srpnja 2000. godine) u kojem su se “Upravni odbor i Visoki predstavnik suglasili da je po pitanju pravosudne reforme i unapređenja vladavine zakona potreban trajan angažman međunarodne zajednice i u kojem se navodi “Za tu svrhu, Visoki predstavnik će uspostaviti Neovisno pravosudno povjerenstvo”;
Pozivajući se dalje na Komunike Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira od 28. veljače 2002. godine, u kojem Upravni odbor podržava pooštrenu strategiju reforme pravosuđa Neovisnog pravosudnog povjerenstva za 2002/03. godinu, kao i uvažavanje značaja utemeljenja Visokog sudbenog vijeća za BiH i reorganizacije sudova, a što se dalje ponavlja u Komunikeu od 7. svibnja 2002. godine;
Pozivajući se na raniju Odluku Visokog predstavnika broj 94/01 o utemeljenju Neovisnog pravosudnog povjerenstva, objavljenu u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, broj 10/01, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 14/01 i u “Službenom glasniku Republike Srpske”, broj 17/01 i Odluku broj 16/02 o Mandatu Neovisnog pravosudnog povjerenstva, objavljenu u “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 40/02 i “Službenom glasniku Republike Srpske”, broj 55/02.
Na temelju svega gore navedenog, ovim donosim slijedeću:
ODLUKU
o novom mandatu Neovisnog pravosudnog povjerenstva
1. Ovom se Odlukom daje novi mandat Neovisnom pravosudnom povjerenstvu kojem se dodjeljuju nadležnosti i ovlasti kako je niže navedeno.
2. Mandat Neovisnog pravosudnog povjerenstva je slijedeći:
– pružanje potpore radu Visokog sudbenog i tužiteljskog savjeta Republike Srpske, Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Federacije BiH i Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH u prijelaznom razdoblju vijeća, koji traje do 31. prosinca 2003. godine ukoliko se ne produži;
– pružanje potpore radu stegovnog tužitelja u stegovnim pitanjima pred navedenim vijećima;
– pružanje savjeta lokalnim organima vlasti i stručnim pravnim organizacijama o svim pitanjima koja utječu na sudski sustav i njegovu reorganizaciju;
3. U izvršavanju svog mandata i nadležnosti, Neovisna pravosudno povjerenstvo je ovlašteno inicirati kontakte s međunarodnim organizacijama i domaćim tijelima, agencijama, institucijama, odnosno organizacijama kako bi se unaprijedili projekti vladavine zakona koji utječu na sustav sudova, njegovu reorganizaciju, i potporu Visokim sudbenim i tužiteljskim vijećima.
4. Svi sudovi, tužiteljstva i državne agencije na svim razinama, uključujući sve suce, tužitelje, osoblje u sudovima i dužnosnike, obvezni su surađivati s Neovisnim pravosudnim povjerenstvom i pružati sve informacije koje Neovisno pravosudno povjerenstvo smatra nužnim u obavljanju svojih zadataka navedenih u stavku 2. ove Odluke.
5. Mandat Neovisnog pravosudnog povjerenstva produžuje se od 1. siječnja 2003. godine i istječe najkasnije 31. prosinca 2003. godine.
6. Ova odluka zamjenjuje Odluku broj 16/02 o mandatu Neovisnog pravosudnog povjerenstva.
7. Ova odluka stupa na snagu odmah i bez odgode bit će objavljena u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 24. siječnja 2003. godine Paddy Ashdown Visoki predstavnik