Dobar dan i hvala vam što ste došli. Ostala je jedna sedmica do isteka roka koji je propisao Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira u skladu sa kojim entiteti i država treba da ispune preostale obaveze prema Brčkom kako bi se okončala supervizija. Stoga,danas sam tu kako bih vam dao nove informacije o tome šta su oni uradili u ovom pogledu.
Kao prvo, dozvolite mi da vas podsjetim koja su to pitanja.
Prošlo je više od 10 godina od kako je Arbitražni tribunal donio Konačnu odluku kojom je uspostavljen Distrikt Brčko i Aneks Konačne odluke . U skladu sa Konačnom odlukom i njenim Aneksom entiteti su obavezni da sarađuju sa supervizorom kako bi riješili pitanja kao što su entitetsko državljanstvo za građane Distrikta, poreska pitanja, međusobna potraživanja, itd.
Konačnom odlukom i njenim Aneksom jasno je propisano da supervizor može da izvjesti Arbitražni tribunal da je odluka sprovedena tek kada entiteti ispune svoje obaveze i institucije Distrikta funkcionišu djelotvorno i po svemu sudeći trajno.
Skoro da je prošlo tačno devet godina od kada su entiteti potpisali sporazum sa supervizorom i gradonačelnikom Brčkog kojim bi se riješila sva ova pitanja, a takođe je prošlo devet godina od kada su potpisani sporazumi u vezi sa pitanjima snabdjevanja električnom energijom, porezima, zdravstvenim osiguranjem, penzijama i drugim pitanjima.
Entitetske vlade koje su potpisale te dokumente prije toliko godina su bile sastavljene od istih političkih stranaka koje su na vlasti i danas.
U proteklih devet godina, one nisu učinile ništa.
Prošlo je skoro tri godine od kada sam imenovan za supervizora. U toku svog mandata stalno sam ukazivao na ova pitanja i u pisanom komunikaciji i u razgovorima sa entitetskim i državnim vlastima tražeći od njih da ispune svoje obaveze.
Nijedna od strana nije učinla ništa.
Prethodni supervizori su činili isto i isto tako nisu dobili nikakav odgovor.
U martu ove godine, Parlamentarna skupština BiH usvojila je amandman na Ustav BiH koji se tiče Brčkog. Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira je pozdravio taj potez kojim se utire put ka okončanju supervizije. U svom komunikeu iz marta, Upravni odbor je uputio apel vlastima da ispune preostale entitetske obaveze i riješe državna pitanja sa tim u vezi.
Nijedna od strana nije učinila ništa.
U junu, Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira je prihvatio moju preporuku koja je za cilj imala okončanje supervizije u Novembru, pod pretpostavkom da će entiteti i država ispuniti svoje obaveze, uključujući i ispravljanje pravnog propusta koji je načinilo Nacionalno fiskalno vijeće kada nije uključilo Brčko u raspodjelu sredstava od sukcesije.
U komunikeu iz juna, Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira je ponovo apelovao na strane da ispune svoje obaveze i postavio kao rok 15. septembar, čime bi bilo omogućeno da donese odluku o okončanju u novembru.
Nijedna od strana nije učinila ništa.
Stoga smo moje osoblje i ja, u saradnji sa Distriktom Brčko, pripremili sve neophodne amandmane koje je trebalo da pripreme vlasti BiH, entiteta i Distrikta kojima bi bile ispunjene obaveze.
Entiteti nisu čak ispoštovali ni rok koji im je dat da upute odgovore.
Osim nekoliko pisama u kojima se kaže da naši predlozi nisu potrebni ili da odgovor neće biti upućen dok se ne vrate sa godišnjih odmora, strane nisu učinile ništa.
Upitali smo vlade i parlamente da li su bilo koje od ovih pitanja uvrstili u svoje dnevne redove kako bi barem rasprava počela prije 15. septembra. Nijedna od strana to nije učinila.
Sada kada je ostalo još sedam dana, proceduralno je nemoguće da bilo koji od entiteta ili država usvoji bilo koju od neophodnih mjera. Tek ove sedmice je došlo do razgovora na nižem nivou o nekima od tih pitanja. Iako je mala, postoji šansa da se postignu dogovori o rješenju entitetskih dugovanja prema Distriktu.
Dakle, čini se da odgovorni zvaničnici čine sve da osiguranju da ne ispune svoje obaveze.
Biću veoma jasan: Ja sam uradio moj dio posla na ispunjenju trećeg cilja i utiranju puta ka tranziciji Kancelarije visokog predstavnika u Kancelariju specijalnog predstavnika EU. Ozbiljan sam u namjeri da supervizija bude okončana u novembru. Ostale strane nisu.
Sa pravne strane, sve je jasno: Entiteti moraju da ispune svoje obaveze kako bih obavijestio Tribunal da je Konačna odluke ispunjena.
Ono što je takođe jasno je da nema potrebe za produženjem supervizije samo da bi se čekalo još devet godina da entiteti urade ono što su zakonski obavezni da urade. Ovo kažem zbog toga što visoki predstavnik i ja kao supervizor, u skladu sa našim ovlaštenjima, moramo da osiguramo da te obaveze budu ispunjene.
Stoga, ako rok ne bude ispoštovan, a čini se da će tako i biti, mi ćemo znati šta treba da činimo.
Takođe ćemo imati dosta vremena na raspolaganju da vidimo da li će entiteti i država sprovoditi i pridržavati se rješenja koja budu donesena. Onda kada bude jasno da je to slučaj, biću u mogućnosti da obavijestim Tribunal da je Konačna odluka ispunjena. U tom smislu već su u toku pripreme da ceremonija zatvaranja supervizije bude održana okvirno 20. novembra.
Hvala