Koristeci se ovlastenjima koja su mi data u clanu V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnoga ugovora) Opsteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojemu je Visoki predstavnik konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja navedenog Sporazuma o civilnoj implementaciji Mirovnog sporazuma; narocito imajuci u vidu clan II 1. (d) tog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaze, kada ocijeni da je to neophodno, u rjesavanju svih problema koji se pojave u vezi sa civilnom implementacijom”;
Pozivajuci se na stav XI.2 Zakljucaka Konferencije za implementaciju mira odrzane u Bonu 9. i 10. novembra 1997. godine, u kojima je Savjet za implementaciju mira pozdravio namjeru Visokoga predstavnika da iskoristi svoj konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja Sporazuma o civilnoj implementaciji Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalazenju rjesenja za probleme u skladu navedenim “donosenjem obavezujucih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o odredjenim pitanjima, ukljucujuci i (prema podstavu (c) stava XI.2) druge mjere kojima se obezbkojima se obezbjedjuje implementacija Mirovnog sporazuma na cijelom podrucju Bosne i Hercegovine i njenih entiteta koje “mogu ukljuciti i mjere protiv lica na javnim funkcijama ili funkcionereŠ za koje Visoki predstavnik utvrdi da krse pravne obaveze preuzete Mirovnim sporazumom ili odredbe koje se odnose na njegovu implementaciju”;
Napominjuci da je u stavu X:4 Aneksa Deklaracije Savjeta za implementaciju mira, koja je donesena 16. decembra 1998. godine u Madridu, utvrdjeno da Savjet prihvata da se celnicima kojima Visoki predstavnik zabrani obavljanje javnih funkcija “moze, do daljeg, takodje zabraniti kandidovanje na izborima i obavljanje bilo koje izabrane ili imenovane javne funkcije ili funkcije u okviru politickih stranaka.”
Imajuci u vidu znacaj koji povratku izbjeglica i raseljenih lica u prijeratne domove daje Opsti okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini;
Dalje imajuci u vidu da proces povratka predstavlja vitalan i neophodan faktor u uspostavljanju trajnog mira u Bosni i Hercegovini;
Donosim slijedecu
Odluku
Smjenjuje se gospodin Mladen Tolj sa funkcije sekretara Sekretarijata za urbanizam i stambeno-komunalne djelatnosti Opstine Bratunac i zabranjuje mu se obavljanje bilo koje zvanicne, izabrane ili imenovane javne funkcije, kao i kandidovanje na izborima i obavljanje funkcije uljanje funkcije u politickim strankama, osim ako i kada mu ja to izricito odobrim svojom narednom odlukom.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i nije potrebno da se poduzmu nikakve dalje proceduralne mjere kako bi ova Odluka stupila na snagu.
RAZLOZI ZA SMJENJIVANJE
Od kada je preuzeo funkciju sekretara za urbanizam i stambeno-komunalne djelatnosti Opstine Bratunac nakon izbora u aprilu 2000. godine, g. Mladen Tolj, koji je u medjuvremenu dao ostavku, vrsio je zloupotrebu sluzbene duznosti tako sto je konstantno i ozbiljno kocio implementaciju Opsteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Zloupotrebu je vrsio i tako sto je, izmedju ostalog, uporno odbijao da primijeni zakone Bosne i Hercegovine.
G. Tolj je bio upozoren na svoje nezakonite aktivnosti i na mogucnost da ce biti smijenjen 17. maja 2001. god. u pismu Ambasadora g. Valeri Slaiter, zamjenika Visokog predstavnika i sefa Odjela za rekonstrukciju i povratak. G. Tolj je i nekoliko puta bio pozivan da zaustavi ilegalnu izgradnju u Bratuncu.
Uprkos tome sto je od OHR-a stalno dobivao drugacija uputstva, g. Tolj je dozvolio izgradnju razlicitih objekata, sto je predstavljalo izricito krsenje Odluke Visokog predstavnika od 27. aprila 2000. godine kojom se zahtijeva dobivanje odobrenja za izuzece od OHR-a u propisanim uslovima.
Nakon sto je primio pto je primio pismo od 17. maja 2001. god., g. Tolj je navodno dao ostavku na funkciju sekretara za urbanizam i stambeno-komunalne djelatnosti Opstine Bratunac u pismu s datumom 23. maj 2001. god. upucenom g. Miodragu Josipovicu, tadasnjem nacelniku Opstine Bratunac. U pismu je naveo “licne razloge” za svoju odluku. Ovo toboznja ostavka je privid. G. Tolj se 1. juna 2001. god. u telefonskom razgovoru predstavio jednom predstavniku medjunarodne zajednice kao sekretar navedenog Sekretarijata.
Zbog ovih razloga, ponasanje g. Tolja predstavlja jasnu opstrukciju povratka izbjeglica i raseljenih lica. NJegovo postupanje nije bilo samo u suprotnosti sa Aneksom 4 Opsteg okvirnog sporazuma za mir (Ustavu Bosne i Hercegovine), a posebno cl. II.4., II.5 i III.2.c) Ustava, nego i u suprotnosti sa Sporazumom o izbjeglicama i raseljenim licima, tj. Aneksom 7 navedenog Sporazuma.
Svim ovim postupcima uspostavljen je zabrinjavajuci i neprihvatljiv obrazac namjernih pokusaja opstrukcije implementacije Opsteg okvirnog sporazuma za mir i oni predstavljaju razloge za donosenje moje Odluke kako je gore navedeno.
Odluka ce bez odlaganja biti objavljena u “Sluzbenom glasniku Republike Srpske”.
| Sarajevo, 1. juni 2001.godine | Volfgang Petric |
| Visoki predstavnik |